水泥業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的新行政措施超出市場預(yù)期，將改善水泥股對宏觀調(diào)控的承壓性。

　　近日在全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的通知》的要求，工業(yè)和信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)了2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中包括：水泥9155萬噸、玻璃648萬重量箱、煉鐵3000萬噸，等等。

　　工信部部長李毅中強(qiáng)調(diào)，各地要盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解到地、市、縣和企業(yè)，限期在當(dāng)?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

　　我們認(rèn)為，淘汰量--"9155萬噸"穩(wěn)定了市場預(yù)期："淘汰"一直給市場留下的是紊亂的預(yù)期，上次國務(wù)院層面發(fā)出的通知是5000萬噸以上，此次會議上，工業(yè)和信息化部下達(dá)了全年9155萬噸的水泥淘汰量，無疑穩(wěn)定了市場的預(yù)期。預(yù)計今年全年建成水泥產(chǎn)能約2.64億噸，凈增水泥產(chǎn)能約1.73億噸，新增水泥需求約2.25億噸（對應(yīng)13.8%左右的增長），供需結(jié)構(gòu)仍在改善。而對于2011年落后產(chǎn)能淘汰，我們認(rèn)為力度可能會更加加大，預(yù)計淘汰任務(wù)也在1億噸以上，2011年的供需關(guān)系并不用過于悲觀。

　　淘汰時間--"第三季度前"超出預(yù)期：會議強(qiáng)調(diào)，今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前要全部關(guān)停，這與往年的淘汰量集中分布在下半年、尤其是第四季度占比較大的情況有所不同，淘汰進(jìn)度的安排也超出市場的預(yù)期。由于目前第二季度只剩下6月份一個月，而第一季度又處在淘汰政策的考察與制定期，9155萬噸預(yù)計大部分集中6～9月份淘汰，快速淘汰將帶來水泥供需的快速改善，屆時部分區(qū)域的水泥價格可能有很好的行情。

　　目前情形下，噸EV指標(biāo)愈顯重要：目前嚴(yán)控新上產(chǎn)能和加大淘汰力度的情況下，水泥產(chǎn)能（已有+在建）不斷做減法，隨著之前"9.30"文件出臺后控制新建產(chǎn)能，噸熟料的收購成本逐步上升，由此，在建生產(chǎn)線成為水泥企業(yè)一個顯著的優(yōu)勢；反映到資本市場上就是噸EV指標(biāo)應(yīng)該逐步上升，即股價有向上的動力；目前冀東水泥、華新水泥等企業(yè)的噸EV都已經(jīng)跌到了重置成本以下，在這種背景下，估值優(yōu)勢明顯。

　　投資策略：我們認(rèn)為目前的估值水平處于歷史相對底部，具備一定的安全性，在我們認(rèn)為水泥股EPS今年確定性很強(qiáng)的背景下，政策導(dǎo)致的PE波動是決定水泥股機(jī)會的重要外因，水泥獲得相對收益的概率不斷加大，尤其在供給面淘汰量穩(wěn)定了市場預(yù)期，而進(jìn)度安排超市場預(yù)期的情形下。

　　建議重點(diǎn)關(guān)注：冀東水泥、海螺水泥、祁連山、華新水泥、塔牌集團(tuán)、天山股份、青松建化。而基于淘汰方面安排進(jìn)展、整合方面的預(yù)期、以及甘肅蘭州等部分區(qū)域2010年超預(yù)期的供需形勢，祁連山值得重點(diǎn)關(guān)注。

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